On peut distinguer quatre grandes catégories d'acteurs :
L'établissement scolaire
Le Chef d'établissement
Son implication est essentielle. Il porte et encourage la démarche auprès des jeunes et de la communauté éducative. Il engage des ressources humaines et financières. Il assure la continuité de l'Agenda 21, d'une année scolaire à l'autre.
Le Conseil d'établissement
Le Conseil d'établissement réunit le chef d'établissement, les représentants de la collectivité, des enseignants et des élèves, des parents d'élèves, de l'Académie. C'est lui qui examine et délibère le projet d'établissement. Pour donner tout son poids à l'Agenda 21 et en garantir la réalisation, celui-ci gagnera à être inscrit dans ce projet d'établissement. Le Conseil étudie la faisabilité des plans d'actions proposés par le comité de pilotage et prend des décisions en matière d'investissement et d'équipement (énergies, alimentation, transports, déchets...). Il garantit la mise en œuvre et la pérennité de l'Agenda 21.
Les enseignants
Ce sont eux la plupart du temps qui pilotent la démarche et animent le comité de pilotage. Ils assurent l'articulation entre l'action et l'apprentissage. Chaque enseignant peut tirer parti de l'Agenda 21 au sein de sa discipline et nourrir culturellement et techniquement les plans d'actions.
Les élèves
Ils sont à la fois acteurs et destinataires de l'Agenda 21 scolaire, dont l'éducation au développement durable et à la citoyenneté du 21e siècle est la finalité première. Les élèves sont parties prenantes de la démarche dès son impulsion et participent à l'ensemble de ses étapes, depuis le diagnostic jusqu'à l'évaluation, pour garantir le plein exercice de leur rôle et leur adhésion au projet. Ils constituent une force de proposition et de mobilisation des parents, des associations de quartiers, des élus...Il est bien sûr indispensable de tenir compte de leur âge dans le niveau de réflexion et d'actions à mener : on ne peut pas demander aux élèves d'assumer des responsabilités d'adultes.
Les parents d'élèves
Ils accompagnent leurs enfants dans la démarche et peuvent la relayer et la poursuivre à la maison. Ils sont associés au diagnostic, sont force de proposition sur nombre d'enjeux (les transports, l'alimentation, la solidarité...) et peuvent encadrer des initiatives concrètes inscrites au plan d'actions, par exemple, les pédibus®.
L'intendant et le personnel technique
L'intendant a en charge l'encadrement des personnels techniques ouvriers de service (TOS), la gestion et les achats de l'établissement. Il joue un rôle fondamental d'articulation entre l'Agenda 21, les fournisseurs de l'établissement (eau, énergie, gestion des déchets, alimentation, équipements, matériels...) et le personnel technique. Il est force de proposition pour amener l'établissement à une la consommation responsable.
Le professeur documentaliste
Le professeur documentaliste, responsable du centre de documentation de d'information (CDI) de l'établissement, est une personne ressource. Il diffuse auprès des enseignants et élèves toute actualité, information et documentation pédagogique sur les axes et enjeux traités par l'Agenda 21. Il accompagne les élèves dans leurs recherches documentaires (support papier ou Internet). En collaboration avec leurs professeurs, il peut les aider à réaliser une exposition, à lancer une campagne d'information, à mener un débat.
Les équipes médicosociales
Assistantes sociales, secrétaires médicales et sociales, infirmières, médecin scolaire, ont une connaissance fine des besoins des élèves et des enjeux sociaux et sanitaires à intégrer dans l'Agenda 21. Ils sont force de proposition sur l'alimentation, sur la prévention des risques et sur la réduction des impacts sanitaires de l'environnement.
L'Académie
Les Académies et leurs responsables Education à l'Environnement pour un Développement Durable sont des interlocuteurs privilégiés pour former les enseignants et les accompagner dans les démarches Agenda 21. C'est le cas pour les Académies de Dijon, Lille, Poitiers, Rouen, Strasbourg...
Certaines Académies organisent des stages à la demande des enseignants des collèges et lycées pour l'accompagnement de la généralisation de l'EEDD. Certains stages sont ouverts aux personnels non enseignants qui peuvent également se renseigner auprès des organismes de formation continue (GRETA, AFPA etc.).
La collectivité territoriale
La collectivité territoriale qui a compétence sur les équipements et la gestion de l'établissement (la commune pour les écoles, le Conseil général pour les collèges, le Conseil régional pour les lycées) est un acteur incontournable.
Parce qu'elles gèrent les bâtiments des établissements scolaires, parce qu'elles sont acteurs de l'aménagement du territoire où est implanté l'établissement, parce que l'éducation des citoyens est au nombre de leurs compétences, les collectivités seront étroitement associées à toutes les étapes de l'Agenda 21 et aux plans d'actions qui seront mis en œuvre dans le temps.
Plusieurs compétences de la collectivité sont concernées : l'Agenda 21, la sensibilisation au développement durable local, les bâtiments publics, les espaces verts, la propreté et la gestion des déchets, la solidarité, la coopération internationale....
Dès l'impulsion de la démarche, il est recommandé d'organiser une rencontre de travail entre le comité de pilotage et les différents services concernés pour identifier les axes à investir et les coopérations à mener avec la collectivité. La collectivité sera représentée au sein du comité de pilotage. Réciproquement, le comité de pilotage de l'Agenda 21 scolaire sera représenté dans les instances de concertation de l'Agenda 21 de la collectivité, quand il existe. La cohérence et l'efficacité des Agenda 21 - de l'établissement, de la collectivité - s'en trouveront renforcées.
Attention ! Les dimensions éducatives de l'Agenda 21 sont bien évidemment du seul ressort des enseignants. La collectivité peut être force de proposition sur de nombreux champs, comme on l'a vu, à l'exception de celui-ci !
Plusieurs organismes partenaires de la collectivité sont aussi à mobiliser, quand ils existent. On peut citer le conseil du quartier ou le conseil communautaire de l'agglomération où est implanté l'établissement, les conseils des jeunes (municipaux, départementaux, régionaux), en particulier en milieu urbain. Il existe même dans certaines collectivités telles que la Ville de Viry-Châtillon, le département du Val de Marne ou la Région Poitou-Charentes, des conseils de jeunes créés spécifiquement pour le développement durable.
Les fournisseurs et prestataires de services de l'établissement
Opérateurs des services de l'établissement - restauration, nettoyage, entretien des bâtiments et des espaces, gestion de l'eau, de l'énergie, des déchets, des transports scolaires - fournisseurs de produits alimentaires ou d'équipements scolaires, maîtres d'œuvre dans la construction ou la réhabilitation du bâtiment... : Les entreprises seront associées au diagnostic et aux plans d'actions. Elles peuvent être force de proposition, quand leur propre entreprise s'est engagée dans une stratégie de développement durable. L'Agenda 21 scolaire peut aussi amener les fournisseurs à intégrer des critères environnementaux et sociaux, en cohérence avec les objectifs de progrès de l'établissement.
