Evénements

Bilan de la COP25

16/12/2019

Du 2 au 13 décembre se tiendra à Madrid la 25ème Conférence des Parties (COP) de la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC), sous la présidence du Chili. Cette COP devrait clore les dernières négociations sur les règles de mise en oeuvre de l'Accord de Paris (rulebook), notamment la régulation des marchés carbones internationaux.

Au lendemain de la COP 25, le Comité 21 organise le 16 décembre 2019, à la Conférence des Présidents d'Université, un débat afin de décrypter et analyser les négociations et faits marquants de la COP 25, dernière COP avant la réhausse des ambitions attendues en 2020, par là, les tendances politiques et stratégiques qui émergeront d’ici 2022.

Du point de vue technique, cette COP devrait clôre les dernières négociations sur les règles de mise en oeuvre de l'Accord de Paris (rulebook) et notamment de régulation des marchés carbones internationaux. Le nouveau système sera-t-il plus efficace pour répondre aux enjeux ? Quelles ont été les difficultés rencontrées dans les négociations et quelles sont les limites du nouveau mécanisme proposé ?

Du point de vue de l'ambition, des engagements importants sont attendus d'ici 2020 puisque les contributions actuelles ne permettent pas de respecter l'Accord de Paris. Le récent rapport de l'ONU "Emission Gap Report" vient confirmer à nouveau cette observation en estimant que, en conservant la trajectoire actuelle, la production globale de combustibles fossiles sera plus de deux fois supérieure à ce qu'il faudrait produire pour maintenir le réchauffement climatique en deça de 2 degrés. Ainsi, à travers le discours des Etats, quelle nouvelle ambition pourra se dessiner en 2020 ?

Cette COP sera également l'occasion d'observer les discussions entre l'ONU et les Etats au sujet de l'idée croissante de traiter conjointement les problématiques climat, biodiversité, océan... comme cela avait été tenté en 1992 au Sommet de la Terre de Rio. Les 50 ans de ce Sommet, qui auront lieu en 2022, feront certainement aussi partie des discussions entre les Etats et l'ONU. Quelles seront alors les tendances politiques et stratégiques qui émergeront en vue de 2022 ?

Du point de vue du contexte social international, les négociations vont se tenir à un moment particulier puisque de nombreux pays traversent une crise sociale déclenchée par des protestations de leur population, souvent sur le thème des inégalités, parfois en lien avec la transition écologique. Comment sera perçu cet enjeu ? Le discours climatique va-t-il en tenir compte ? Quelles réponses seront apportées ?

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